杭实集团2018-2020规划的指导思想是：以党的十八大、十九大精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府、市国资委相关国企改革精神，持续践行“八八战略”，以转型升级为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以打造产商融结合的国际化投资平台为目标，创新强企、转型强体，全面实施“421”总体战略，着力推进高端制造业、产业园区建设与运营、战略性新兴产业股权投融资与经营管理、货物贸易及相关投资和服务管理等四大主业板块打造；着力推进发展模式向实业经营与国际化投资（产融结合）并举转变；着力推进贯穿融投管退全过程的投资大平台建设，为杭实集团高质量、高效率的可持续发展奠定坚实基础。
以国家、浙江省及杭州市产业发展的战略方向为依托，以高端制造业为支撑，以战略性新兴产业股权投融资与经营管理、产业园区建设与运营为突破口，以产融结合和国际化投资为抓手，构建资产管理平台、资本营运平台、资源运作平台、资产营运平台、产业服务平台及若干产业集团，形成“4+1+X”管控布局，实现资产总额稳健增长、营业收入力争翻番，做强做优做大国有资本，努力向管理总资产规模达千亿和营业收入超千亿的“双千亿”集团奋斗，打造杭州市最具综合实力的投资集团。
